全部的法律都属于一个法律体系，在这个体系中，各种法律分为不同的等级，下级法律的效力来自上级法律。由于国际法位于国内法之上，因此，国内法从属于国际法，国内法的效力来自国际法，而国际法的效力则来自个“最高规範”，即“条约必须遵守”。这是国际法效力的依据，也是整个法律体系的依据。