国务院关于国家应对气候变化规划(2014-2020年)的批复

201来自4年09月17日，360百科国务院办公厅以国函〔2014〕126号印发《国务院关于国家应对气负候变化规划(2014-2020年)的批复》。

该规划作为我国应对气候变化领域的首个国家专项规划，明确了2血尼原信副020年前我国应对气候变化工作给济资声严世呀的指导思想、主要目处低够这互标、总体部署、重点任务和政策导向。

《规划》的目标是:到2020年，实现单位帝渐待致国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、森林面积和蓄积量分别修提顺种相孙比2005年增加4000万松续至公顷和13亿立方米的目标，低碳试点示范取得显著曲阶建针它进展，适应气候变化能力大面毛现培紧重扬幅提升，能力建设取得重要成果，国际交流合作广泛开展。

• 中文名称 国务院关于国家应对气候变化规划(2014-2020年)的批复
• 发文机关 国务院
• 发文字号 国函〔2014〕126号
• 印发时间 2014年09月17日
• 发布时间 2014年09月19日

批复全文

　　发展改革委:

　　你委关于报送《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》(送审稿)的请来自示收悉。现批复如下:

　贵游用须空含演重改师　一、原则同意《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》种距组记图四沿处夫兵感(以下简称《规划360百科》)，请认真组织实施。

　　二、《规划》实我卫据迅亚亮施要牢固树立生态文明理念，坚持节约能源白能汽顺旧指她茶行使和保护环境的基本国策，统筹国内与国际、当前与长远，减缓与适应并重，坚持科证工吗注刘机技创新、管理创新和体制机制创新，健全法律法规标准和政策体系，不断调整经济结构、优化能源结构、提高能源效率、增加森林碳汇，有效控制温室气体排放，努力走一条符合中国国情的发展经济与应对气候变化双赢的可持续发展之路。要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，深化国际交流与合作，同鱼己国际社会一道积极应对全球气候大变化。

　　三、通过《规划》实施，到2020年，实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、森林面积和蓄积量分别比2005年增加4编核能000万公顷和13亿立方米的目标，低碳试点示范取得显著进展，适应气候变化能力大幅提升，能力建设取得重要成果，国际交流合作广泛开展。

　　四、积极应对气候变化事关中华民族和全人类的长远利益，事关我国经济社会发展全局。各地区、各部门要从全局和战略的高度，充分认识加强应对气候变化工作的重要性和紧迫性，把应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，确保完成《规划》确定的各项任务，努力实现绿色发展、低碳发展、循环发展，为携手应对全球气候变化作出积极贡献。

　　五、发展改革委要会同有关部门加强组织领导，切实履行职责，强化协作配合，做好跟踪分析和督促检查宗素势计，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，工作进展情况及时向国务院报告。

内容解读

　　根据规划，到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右，森林面积和蓄积量分别比200固修著形医沉犯东述谁会5年增加4000万公乙顷和13亿立方米。工业生产过程等非能源活动温室气体排放得到有效控制，温室气体排放增速继续减缓。

　　规划提出，到2020年，我国低碳试点示范取得显设著进展。我国适应气候变化能力将大幅提升。应对气候变化的法规体系基本形成，应对气候变银免免眼止翻识吗太化管理体制和政策体系更加完备，全国碳排放交易市场逐步形成。我国在国际谈判中的核心关切和正当权益得到切实维护，积极建设性作用得到有效发挥。

　　规划首次提出建立分类指导的应对气候变化区域政策，对城市化地区、农产品主产区接诗液、重点生态功能区确定差别化的减缓和适应气候目标、任务和实现途径。