镇江市2004年渔业发展情况及2005年工作打算。

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发布时间：2005-03-2809:04:06访问次数:5字型：【大中小】

镇江市农林局

一、2004年渔业发展形势2004年，在市委、市政府和上级渔业主管部门的正确领导下，我市渔业经济呈现良好的发展势头，水产品市场走出多年低价位置运行的状态，出现了强劲恢复性上扬的态势，水产养殖业比较效益明显提高，渔业增效、农民增收形势喜人，全面超额完成了各项指标和任务。主要表现在以下几个方面：一是需求旺。据市场调查，我市京口闸、五条街、永安等五大农贸市场水产品销售量比上年同期增长约18.7个百分点。

二是产量高。2004年全市水产品总量有望突破7万吨，同比增长7.3%，是近十年来增长幅度最大的一年。平均亩增产80公斤左右，名特优新水产品产量达1.81万吨，比上年增长20.7%。

三是效益好。据调查，全市池塘养殖平均亩增产值1000元左右，减去饲料等生产资料成本年增加500元左右，亩效益增加500元左右。四是产值增加。渔业总产值9.70亿元，比上年增加1.2亿元；渔业增加值为4.85亿元，增5000万元；实现农民增收来自渔业的收入人均278元，增收28元。

二、2004年渔业经济特点（一）挖掘资源潜力，发展特色渔业一是长江渔业有新举措。2004年3-4月份，我市先后成功举办了“中国长江饮食文化节”和“首届扬中江鲜美食节”，宣传、探讨、利用和提高江鲜知名度，努力做大做强长江渔业特色产业，为加快我市长江渔业经济发展注入了新的活力。扬中江鲜美食节期间，有3万多人次外地人士到扬中做客，各大宾馆大都爆满，有80余批旅游团体专门包车到扬中旅游，河鲀交易达100吨，其中外地来採购30余吨。目前，“江鲜一条街”经营商家有42个，全年经营额超亿元，比上年同期增长35个百分点。二是湖库渔业有新内涵。休闲渔业进入了发展快车道。句容市北山水库、侖山水库、二圣水库等充分发特色山水资源优势和水产品品牌优势，建成了集养殖、垂钓、游泳、康乐、美食于一体的现代综合性渔业基地，大大拓展了水库渔业发展空间，提升了水库渔业品位，加速了水库特色渔业的形成。尤其是侖山水库通过招商引资，引进了大量资本，初步建成了全省一流的“渔业别墅村庄”。水库有机渔业健康发展。继句容李塔水库成为我省第一个有机淡水水产品生产基地后，2004年我市积极组织了句容二圣水库和北上水库进行了有机水产品的开发，目前已进入申报阶段，并通过有关组织和专家的实地考察，有望近期获得认定，成为全省最大的淡水有机水产品生产基地。积极发展水库网箱养殖和流水养殖。网箱养殖面积达1.5万平方米，养殖品种有长吻鮠、河鲀等。年产值达1000万元。句容龙虎洞水库利用水库地下水水温偏低的特点，引进鲟鱼、虹鳟等冷水鱼类进行试养，目前已建成流水养殖池3000多平方米，放养鱼种1万多尾，为水库发展集约化养殖闯出了一条新路。三是池塘潜力有新挖掘。主要通过保护修复池塘养殖水域生态环境，提高池塘养殖水产品的质量和安全、经济效益和社会效益，实施可持续发展战略。主要措施是利用微生物处理和水生植物修复池塘水体环境。全市推广光合细菌20多吨，虾蟹池等种植伊乐藻等优质水草10多万亩。句容市水产站利用自身企业——句容市赤山湖水产养殖总场，兴建了一个规模伊乐藻种质基地。为全市和周边的安徽、山东、上海等省市提供无致病菌的优质草种。同时，开展了种草养蟹、鱼草轮作、大水体伊乐藻移植等多项试验，初步摸索出利用伊乐藻进行水体生态修复的新技术。全市改造高标準鱼池1.2万亩。（二）立足渔业增效，加快结构调整一是改善品种结构。在重点围绕长江系优质水产品，积极发展我市的渔业特色品种，大力发展“一鳜、二黄、三河”的基础上，我市各地积极引进优良水产新品进行养殖试验推广，增加养殖品种，开发养殖的新领域。2004年市站新引进了优质名贵鱼类江黄颡鱼繁育养殖试验，丹徒区引进中华倒刺䰾养殖试验，句容市引进冷水鱼类匙氏鲟和虹鳟等新品种养殖试验。二是最佳化养殖结构。推广套养特种水产品、网箱养殖和江滩围栏等高产、优质养殖模式，提高了各类养殖水面资源的经济效益、社会效益和生态效益。以鱼、虾、蟹为主的池塘套养方式发展较快，丹阳市90%以上虾蟹池套养了鳜鱼、黄鳝、甲鱼，改大养蟹为养大蟹，明显提高了河蟹的质量和效益；全市网箱养殖面积达到5.11万平方米，同比增长2万平方米，增长65%。江滩生态围栏养殖在上年完成1.5万亩的基础，2004年又发展了3000亩，并且在基础实施、养殖品种、养殖技术、产品档次等方面都有所提高。三是提升产业结构。稳定一产、开发二产、发展三产，突出发展水产品加工和休闲渔业等。镇江润州江鲜一条街，从制定和完善总体发展规划和长远发展规划入手，着手于高起点，着眼于大发展。“江鲜一条街”建设，作为提升现代城市服务水平，列入政府重要议题。黄鳝加工业取得新突破。丹徒区运用现代科技成果，改造和提升黄鳝传统加工工艺——“栅栏技术”在水产品加工过程中得到合理运用，一整套现代化生产线初步建立形成。开发出“江鑫”牌鳝鱼系列产品。并打出“江鑫”牌“长鱼脆丝”商标，产品远销上海、杭州等大中城市，年销量达10余吨。发展沿江休闲渔业。扬中市绿色农业科技有限公司投资600多万元建设了高标準的集垂钓、休闲、餐饮等为一体的现代化鱼乐园。全市沿江休闲渔业产值达8000余万元。（三）强化质量意识，提高质量安全水平一是加强优质水产品基地建设。积极组织开展无公害水产品基地和产品的认证。在全市所辖的市、区全面实施了无公害推进计画、全市无公害放养面积达到6.35万亩，同比增200%。目前，正在申报的无公害面积3.5万亩，无公害产品5个，无公害水产品基地可达到养殖水面的30%以上。同时，做好省级无公害水产品向国家级无公害水产品转换工作。句容市还组织申报有机水产品1万多亩。二是推行渔药处方制度。渔药质量的优劣，不仅影响到防病治病效果和生产成本的高低，而且关係到水产品的食用安全，关係到人类生存环境的安全。因此，我市渔药管理特别实行处方制度作为重点来抓，在发放兽药经营许可证时，坚持控制渔药经营者的技术水平标準，在众多渔药中经筛选，按无公害的要求，确定了本区域推荐品种，定期查处，取缔无证经营户、停业整顿违章经营户、收没三无药品和违禁药物。同时，在无公害生产基地、规模生产企业以及水产重点区域全面推行了渔药处方制度，严把渔药质量关，确保产品的质量和安全。我市目前已推行渔药处方面积近10万亩，为无公害基地建设和巩固，保障质量安全，起到了积极作用。三是加强投入品监管。以生产源头和市场準入作为两个主要切入点，确保水产品的质量与安全，加强对种苗、饲料、渔药生产和使用的监督管理，实行抽检制度，严格控制化肥、渔药、饲料、苗种的质量。建立疫病检疫和测报制度，完善生产管理档案，对基地的周围环境、养殖水域、渔药使用、饲料投餵等实施全过程监控，确保生产过程的安全可靠。强化市场準入制度，从源头抓起，从生产环节着手，在超级市场、农贸市场和水产品批发市场有计画地推行无公害水产品专卖区，逐步实行水产品市场準入。（四）实施科教兴渔，推进科技进步一是强化技术推广。围绕优质高效研究推广实用技术。主要组织对黄颡鱼、江黄颡鱼、黄鳝、鳜鱼繁育及养殖等技术的研究推广。丹阳市实施的“长江鳜鱼苗种规模化繁育与生态养殖”项目，进展良好，共繁育大规格鳜鱼夏花60万尾，取得繁育效益20.8万元，落实套养鳜鱼生态养殖面积2.52万亩，预计仅此一项2004年可增收800多万元。同时开展了有核珍珠研究和开发，其技术含量较高，2004年发展有核珍珠1600亩，据调查有核珍珠养殖亩效益在3000-5000元。丹阳市丹合生物工程公司攻克了螺旋藻养殖加工技术，目前养殖面积达15万平方米，年加工乾粉180余吨，出口创汇120万美元。二是推行技术标準。根据我市实际情况，结合有关项目实施，制订相应的生产技术规範。组织制订水产种苗、生产环境、检验检疫、产品入市等方面和渔业地方（企业）行业标準8项，建设句容赤山湖等市级标準化示範区3个，通过实施标準化生产规範养殖行为，生产出更多高质量的水产品。同时，积极鼓励渔业龙头企业制订各自的企业标準，为创建名牌产品打好技术基础。三是开展技术培训。2004年全市共举办各类培训班近168期，1.2万多人次。重点讲授无公害水产品、新品种引进、池塘主混养、优质饲料的利用、病害防治等方面的知识，提高养殖户的技术水平，同时也做好组织种苗、饲料、肥料、渔药等渔需物资的供应技术服务工作。据调查80%以上的渔需物资由渔技服务体系组织供应的。（五）维护渔民利益，加强服务管理一是强化技术示範服务。市及所辖市、区渔业部门都建立了示範基地，以此作为科技成果转化的载体，推广新品种、新技术的示範基地，原良种引繁基地，取得了良好的经济和社会效益。句容市站建立了一个50亩的池塘网箱养殖黄鳝池，设定网箱3000多平方米，通过对黄鳝饵料驯化和病害防治等技术的研究，为民众大面积发展网箱池塘养殖黄鳝，做好示範和引导作用。在全面实施“长江江滩围栏生态养殖技术及产业化开发”省水产三项工程的基础上，自2003年下半年以来，镇江市多种经营科学技术服务站和丹阳市皇塘镇多种经营服务公司建立了“长江鮠科鱼类名贵品种驯化、养殖与开发”和“长江鳜鱼苗种规模繁育与生态养殖技术的套用”示範基地。镇江市绿色农业科技有限公司加快了“扬中现代渔业科技示範园”建设步伐。润州渔业科技示範园已建成镇江市级渔业科技示範园。二是强化科技项目服务。根据辖市区的渔业资源、生态环境、地理区域、发展基础等等因素，有所为，有所不为，进行分类指导、区域布局，研究、规划、制订各辖市区以项目为纽带的渔业发展规划和工作重点。提出了各地的渔业发展方向：扬中市主要发展以河鲀、长吻鮠等为特色的长江渔业；句容市主要发展万亩优质珍珠和水库渔业；丹徒区主要发展以黄鳝、泥鳅为主的淡水鱼的加工产业；丹阳市主要发展以鱼虾蟹混养模式和有核珍珠等优质高效池塘养殖；郊区主要发展休闲和特色餐饮的都市渔业。从而有重点地指导各种项目的设计、规划、论证、实施和推广辐射。三是强化法制服务。加强以长江春禁工作重点的长江渔政管理工作。针对2004年禁止深水张网作业和插网生产的新要求，给长江春禁工作加大了难度，为确保长江流域春季禁渔工作在我市顺利实施，各级政府及领导高度重视，从宣传发动，组织落实入手，把工作做实做细，从而使我市渔民基本上做到了在春禁开始前将渔具自行拆除，同时，加大查处力度，一方面进行拆除违章渔具，另一方面严处偷捕行为。有力地维护了春禁成果。配合省海洋与渔业局做好长江资源放流工作。2004年6月，在省局统一组织下，在镇江润州江段成功实施了长江名贵鱼类放流工程。其中，我市组织放流长吻鮠4万尾，河鲀4万尾、江黄颡鱼4万尾。推进了镇江长江白鳍豚保护区建设。加强了保护区的管理，对有害渔具强行拆除，定期组织开展对水域环境和水生野生动物资源进行监测，制定了《江苏镇江长江豚省级自然保护区管理规定》。实施养殖证制度。市政府专题下发了《关于实施水域滩涂养殖证制度的意见》，通过动员、培训、并组织考察学习、抓重点等方法，各辖市区作为重点工作抓，也相应制定了实施方案，成立了专门班子，目前全市各辖市区地水面养殖证发放工作已经基本结束，全市的水域滩涂养殖规划正在制订中。2004年我市渔业存在的主要问题：一是渔业结构战略性调整进展不快，外向型渔业、水产品加工总量偏少，难以适应市场需求和产业升级需要。二是渔业生产经营集约化、规模化、组织化程度不高。三是标準体系和质量监督体系不健全。四是长江渔业资源衰退水域环境持续恶化，渔政管理难度加大。三、2005年渔业工作构想2005年，我市将以科学的发展观统领渔业发展全局，实施“突出差别发展，坚持优质发展，力争高效发展，推进全面发展，协调持续发展”的指导思想，以“四保四争”为目标（保效益争发展、保质量争市场、保重点争规模、保增收争位置），坚持走节约资源型发展道路，走保护环境型发展道路，走提高水产品质量安全性发展道路，全面提高产业发展能力和竞争力。主要目标：水产品总产量7.0万吨，名特优新水产品产量2万吨，渔业总产值10亿元，增加值5亿元，全市农民人均来自渔业的增收20元。围绕上述目标，我们将进一步做好以下几项工作：（一）加强渔业产业结构调整力度，提高产业发展能力科学把握渔业发展基本规律，抓住机遇，在更高层次、更宽领域对渔业产业结构进行战略性调整。以优质、高效、生态、安全和可持续发展为方向，构建养殖、捕捞、加工、物流、休闲渔业结构合理的现代渔业产业体系，力争结构调优、产业扶强、效益调高、促进资源和生态向良性发展。一抓品牌战略。为适应市场竟争需求，我市在渔业经济实施错位发展策略中，各地根据各自特点和优势已经打造出1-2个水产品特色品牌，充分发挥其在拓展消费市场，拉动渔业经济持续稳定增长方面应有的作用。二抓加工增值。重点是突破黄鳝，2004年计画生产成品20吨，创产值360万元，利税120万元。同时，通过招商引资，在常规水产品加工、包装上有所突破，促进加工增值。三抓休闲渔业。积极发展健康、生态、安全的水产养殖业，鼓励和扶持休闲渔业发展，逐步完善配套服务实施和功能，拓展服务项目、扩大社会影响、提高经济效益。开拓市场，促进渔农民收入稳步增长，实现渔业经济稳定协调发展。（二）加强水产品质量安全管理力度，增强产业竞争力一是提高认识，认真贯彻落实好国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，把加强质量安全管理作为提高产业素质和竞争力的重要措施，切实加强领导。二是强化责任，明确监管职责，完善工作机制，将专项整治、突击检查等管理方式向注重製度和能力建设转变，积极探索实现监管工作日常化、制度化、法制化的途径。三是加强监管，继续抓好水产品的源头污染治理，从养殖环节入手，防止药物残留，扩大药残监控範围，从严查处违法行为。由常规生产向标準生产转化，实现管理规範化、生产标準化，行销品牌化。具体做到：继续加强渔业各项标準的制修订，加强渔业标準的宣传与套用；强化对现有无公害水产品基地建设的管理，积极组织有关单位新建和申报无公害水产生产基地；做大有机水产品产业，通过基地建设，产品创建、宣传、包装、行销、加工及有机特色餐饮的运作，做大做强有机渔业，成为我市渔业的新亮点。（三）加强发展区域特色渔业力度，拓展产业发展空间一是积极发展沿江渔业经济带。抓住沿江大开发的良机，发挥江滩资源优势，组织实施《镇江市特色渔业发展规划》。在品种上，重点发展长吻鮠、长江中华绒鳌蟹、长江青虾、河鲀、黄颡鱼等，开发江黄颡鱼、鮊鱼、大鳍鱯等长江名贵鱼类。在养殖方式，推广先进高效健康养殖模式，壮大养殖规模。以江滩围养，大滩粗养、长江网箱养殖等与池塘精养相结合方式。在产业化链式开发上，通过提高组织化程度做大沿江渔业经济。同时，进行科学规划论证，继续积极将扬中市创建为渔业生态市。二是积极发展湖库特色渔业群。湖区通过整合资源与区位优势，实行产业功能多样化，重点发展虾、蟹、珍珠、鳜鱼、黄鳝、鮊鱼等特色品种，提高组织化程度，推进产业化经营，发展生态型养殖，推行无公害生产，建设无公害特种水产品生产、加工基地，加快渔业现代化进程。水库利用资源丰富、基础良好等得天独厚优势条件，积极打造万亩有机水产品生产基地，通过开设有机水产品销售专柜、特色餐饮等方式探索有机水产品经行销售新渠道。同时，积极发展休闲渔业，着重加大句容市伦山、北山等水库休闲渔业开发力度，拓展服务项目、扩大社会影响、提高经济效益。三是积极发展城郊渔业休闲网。镇江城市及周边地区，适应市场需求，重点发展观赏鱼及休闲渔业，拓展产业发展空间。（四）加强渔业科技创新力度，促进产业发展后劲一是加大科技攻关力度。围绕我市特色水产品良种套用、环境资源保护与可持续发展、优质高效养殖、水产品加工等关键技术，利用有关高校、科研部门的力量，组织科技攻关，增加科技储备。二是抓好水产重点项目实施。特别要组织实施好省水产三项工程，严格按照项目契约的要求，做好技术和资金等要素的投入，确保项目实施效果。三是推进渔业科技入户工作。围绕渔农民增收新目标，充分发挥各级水产技术推广机构的作用，组织科技人员深入生产第一线，示範推广优良品种和配套技术，对农渔民举行渔业科技培训，实现科技人员直接到户，技术要领直接到人，培育和造就100户思想观念新、生产技能好，既懂经营又善管理、辐射能力强的渔业科技示範户。大力推广各项有效的实用技术，推广江滩围养，大滩粗养、网箱养殖等先进养殖方式，推广无公害健康养殖、生态养殖等水产新技术，提高水产养殖效益，增加渔农民收入。（五）加强渔业资源和环境保护力度，奠定产业可持续发展基础一是以长江禁渔为核心，继续实施各项控制捕捞强度、严格保护资源的管理制度，全面禁止深水张网作业和插网生产，严厉打击电力捕鱼，实现长江渔业管理规範化、法治化、高效化。二是以养护资源环境为目的，加大江苏镇江豚类省级自然保护区建设力度，积极开展资源增殖放流工作，提高资源调查、环境监测和处理渔业污染事故的能力。依靠全社会力量，採取一系列综合措施和手段，有效保护渔业资源和水域生态环境，为保障和促进渔业可持续发展奠定坚实的基础。三是继续做好养殖证发放工作。上半年全市力争全面完成水域养殖证发放工作，科学认真搞好全市水域养殖发展规划，同时做好养殖证资料的归类入档。