副题名

外文题名

论文作者

陈雅丽着

导师

刘祖云指导

学科专业

社会学

学位级别

博士论文

学位授予单位

武汉大学

学位授予时间

2008

关键字

城市 社区服务 广州

馆藏号

D669.3

馆藏目录

2010\D669.3\19

论文的第二章是文献综述，主要回顾和梳理了近年来我国学者从不同理论视角进行的社区服务研究成果，以及福利多元主义理论的主要观点。文献回顾显示，我国城市社区服务已有的研究成果主要集中于从社会转型理论、公民社会理论、社会资本理论以及需要理论视角进行研究。福利多元主义理论兴起于对福利国家制度的反思和批判，在西方社会福利领域中，福利多元主义主要指福利的责任由不同的部门分担，减少政府干预，强化市场、家庭和社会团体的作用。福利多元主义理论的主要观点分为三分法和四分法两个方面，福利多元主义的三分法包含福利多元组合(Welfare Mix)理论和福利三角(Welfare Triangle)理论；福利多元主义的四分法包含福利混合经济(Mixed Economy of Welfare)理论和福利多元主义(Welfare Pluralism)理论。詹森(Johnson，1987)的福利多元主义观点是不应视政府为福利供给的唯一来源，除政府以外，福利还有三个来源，即非正式部门、志愿部门和商业部门。 论文的第三章主要讨论了政府部门在城市社区服务中的参与状况。本研究发现，政府部门在城市社区服务发展中仍然居于主导地位。城区政府、街道办事处和民政部门是参与城市社区服务发展的主要政府部门。政府部门的倡导与推动使社区服务迅速得以普及，但目前政府部门参与社区服务发展中也存在着一些制约因素，主要表现为政府参与中的“越位”现象与“缺位”现象。政府参与的“越位”表现为政府部门对社区服务组织和社区服务项目的过度干预。政府参与的“缺位”表现在制度建设力度不够、投入不足以及培育非营利性社区服务组织不力等方面。 论文的第四章主要讨论了非营利部门在城市社区服务中的参与状况。本研究发现，城市社区服务发展中非营利组织的参与仍较为有限。参与社区服务发展的非营利组织主要包括社区居委会、志愿者组织、社区居民协会组织以及社区卫生服务组织等。近年来参与社区服务发展的非营利组织数量和类型有所增多，但总体而言我国社区非营利组织的发展尚处于初始阶段，发展中仍然面临着诸多困境，主要体现在制度缺失、资金短缺、参与不足、缺乏自治等方面。 论文的第五章主要讨论了商业部门在城市社区服务中的参与状况。本研究发现，城市社区服务发展中商业组织的参与程度仍然较低。社区服务发展中参与程度相对较高的商业组织包括儿童託管类商业组织、青少年教育类商业组织、老年人服务类商业组织、文化服务类商业组织等。不同类型的商业组织参与城市社区服务发展，增加了社区服务内容的多样性，在一定程度上弥补了社区服务供给的不足，但也存在着一些突出的问题，主要体现为项目发展不平衡、资源投入不稳定、经营管理不规範等。 论文的第六章主要讨论了非正式部门在城市社区服务中的参与状况。本研究发现，亲属之间的相互照顾是社区服务中非正式照顾的主要内容。亲属互助的内容包括对老年人、儿童、病人和残疾人的照顾与服务。朋友之间的互助也是社区服务中非正式照顾的来源之一。邻里之间的互助关係仍然存在，尤其是在老年居民之间，交往和互助较为频繁。非正式部门对于社区服务的参与可以促进社区居民彼此之间的互动与互助，发挥其他部门所无法取代的作用，但也存在不可忽视的缺陷和不足，主要体现在人力困境和能力困境两方面。 论文的第七章主要分析了城市社区服务多元部门之间的互动关係。福利多元主义理论不仅强调福利服务责任的分散化与参与，也强调参与的多元部门之间的互动与整合。以科勒(Kuhle & Selle，1992)的理论为视角，本研究从财务方面的互动和服务供给方面的互动两个层面讨论了当前城市社区服务发展中的部门互动与整合状况。本研究发现，无论在财务方面，还是在服务供给方面，政府部门、非营利部门与商业部门之间的互动关係都呈现出複杂的状态，而非正式部门并没有与其他部门产生互动。以科勒的观点来看，总体而言，研究者认为社区服务发展中部门之间的互动关係是以整合依附型为主、兼具分离自主型关係的格局。城市社区服务发展中部门互动存在的主要问题有政府部门过度介入、非营利部门沟通能力欠缺、商业部门互动意愿薄弱和非正式部门缺乏支援等。 论文的第八章是结论部分，主要总结了本研究的主要发现，并提出了相关的政策建议和未来有待研究的课题。根据城市社区服务发展中多元部门参与和互动存在的问题，研究者提出了三方面的政策建议，即完善制度规範、建立良性互动关係以及推动公众参与。