社会宣传系统可划分为5个子系统。第一个是社会宣传的控制与管理系统，这是由国家政党、团体的意识形态领导部门组成的，它的任务是制订宣传计画，监督实施宣传任务，控制宣传方向。第二个是社会宣传产品的製作系统，报社、杂誌社、电台、电视台、电影製片厂、出版社及各种文艺团体等，肩负着具体製作宣传品的任务。在这一系统中运用恰当的形式使宣传内容完美化，给广大客群提供事实、观点、形象等宣传材料。第三个是宣传内容的传送系统，包括印刷厂、电视电台的发射部门、邮政、微波支干线、卫星及各类宣传品的发行渠道，这是把宣传信息输送给客群的物质载体及其社会活动。第四个是社会宣传的接受系统，包括读者、听众、观众和诸如收音机、电视机等接收工具，同时，製造和维修接收设备的厂家和人员也是这一子系统的重要组成部分。第五个是社会宣传的研究系统，是由大量科学技术人员组成的专家队伍及其设备构成的。这一系统对社会宣传发生的过程、结构和功能、人员素质及传播技术手段进行探索，不断提高宣传功能的科学化和现代化水平。

宣传系统的各个子系统处于内外环境的作用之中，随时受到各种干扰。宣传系统要具有确定的性质和功能，各个子系统就必须做到协调活动，增强抗干扰的稳定性。各个子系统及其要素，既有横向联繫又有纵向联繫，构成了宣传的社会空间体系。由社会宣传控制与管理系统发出的宣传指令，送到其他子系统越具体、详细、複杂，就越可能在某个要素部位产生变异。当这种变异受到干扰的诱发，某个子系统或整个宣传系统就可能出现不稳定。处于不稳定状态的宣传系统，一是排除外界干扰或吸收外界干扰中的合理因素，通过变革重新获得有序，二是经过周期性振荡或由于外界干扰太强而走向瓦解，重建性质不同的社会宣传系统。不同国家、不同阶级有不同性质的宣传系统，它受国家制度和阶级地位的控制而表现出特殊的本质和功能。宣传系统发挥作用，依赖各个子系统协调、制约的能力和效果。在一个国家中，不同政治集团或经济集团可能有自己的宣传系统，这就形成了宣传系统多元化的社会;只有一个宣传系统的社会制度，宣传活动要受国家最高权力的支配和统辖，其宣传内容和活动方式表现出高度的统一性和秩序性。但这种宣传系统一旦受错误路线的支配便会同时在全局发生错误。